Resumen Reuniones

Resumen Primera Reunion

1.       Aproximación General al sector o tema – se discutieron los siguientes puntos que ayudaran a precisar las características institucionales principales del sector de Servicio Civil

a.       Brindar servicio a la ciudadanía que contribuye mejorar la calidad de servicios

b.       Provisión condiciones necesarias para que el ciudadano desarrolle su vida

c.       Propiciar un sistema que cambie la visión y que brinde un servicio a la ciudadanía.  Criterios de profesionalización, merito etc.…

d.      Estándares de derechos y deberes

e.      Misión profesionalización de función pública en base a merito para lograr eficiencia, desarrollo de calidad, etc.…  La profesionalización de todas las instituciones públicas—sin el servicio civil no hay nada. Profesionalizar es F.I. y gestión de la calidad.

f.        Trabajo remunerado con el objetivo de apoyar al l bien común

g.       Si el nivel de reclamo de la sociedad debe ser alto

h.      Superposición de responsabilidades  entre por lo menos 5 instituciones publicas

i.         Mecanismo asignación de recursos (salarios) no tiene la prioridad que debería tomar

j.        Factor político no incide tanto como demás instituciones

k.       En el MAP la rotación (voluntario o por incumplimiento) funcionarios es minina = estabilidad de equipo

l.          Ley 41-08 de función pública y su reglamenta

 

2.       Identificación  de un subsector, programa o cadena de suministros relevantes para el IPAC

 

a.       Acciones de transparencia – consolidación del SASP.  Existe resistencia en varias instituciones públicas a transparentar la nomina publica.

b.      La necesidad impostergable de aprobación de la  Ley Orgánica de Administración Pública – para racionalizar la administración pública, que se crea las normas y principies, y  - la Ley de Procedimientos Administrativos.

c.       Hacer cumplir la Ley 41-08 y sus reglamentos

                                                               i.      Decreto 211-10  -  hace obligatoria que cada institución  pública debe anualmente realizar un auto- diagnostico que se integra anualmente.

                                                             ii.      Rendición de cuentas  obligatorio – evaluación de desempeño individual de un funcionario por la institución a la cual pertenece

                                                            iii.      Conflicto de interés e incompatibilidad 

                                                           iv.      Impulsar de las Carreras especiales  para abordar la profesionalización 

d.      Impulsar / dar apoyo para  la aprobación de las demás leyes por parte del poder ejecutivo

                                                              i.      Anteproyecto de la Ley general de salarios – impulsarla.  Ya está en la cámara de diputados desde 5 meses. 

e.      Aplicación y divulgación de la ley 41-08

f.        Socializar la aplicación de las leyes existentes a la ciudadanía.

                                                              i.      Sumar la ciudadanía para presionar la aplicación. 

                                                            ii.      ¿Por qué no se aplica las leyes?  Si hay como. Ejemplo de la auditoria del MIC por parte de Participación Ciudadanía.

                                                          iii.      Responsabilidad del funcionario público – elevar el nivel de consciencia al nivel individual

                                                           iv.      Utilizar observatorios de la sociedad civil, (e.g., al nivel local)

                                                             v.      Hacer uso de la ley de libre acceso a la información   

                                                           vi.      Creación de las asociaciones de los servidores públicos por cada institución (en base a la ley) para velar los derechos y responsabilidades.

g.       Profundización del modelo de gestión de calidadè desarrollo de las cartas compromisos en las instituciones.  Ya se aplica en 60 instituciones.

h.      Hay leyes que no se cumplen p/q no hay leyes complementarias tal como el Organización administración pública y la ley de salarios (para reglamentar los altos funcionarios)

i.        Tema de descentralización no ha sido suficiente-  la autonomía municipal limite la aplicación de la ley 41-08;  a través de la FEDOMU se ha desarrollado un reglamento modulo y cada municipio debe ajustarlo;  sin embargo el MAP tendrá la rectoría de estos sistemas.  Más que esto es desconcentración con representaciones del MAP en las provincias – ya tiene una en Santiago; se abrirá una en SP de Mar coris y Barahona.

j.        La CORRUPCION  en el servicio civil  - países que tienen menos índices de corrupción son los que tienen más profesionalización del servicio civil (Chile, Costa Rica, Uruguay, Brasil…). Las actividades allí apunten a reducir el nivel de discrecionalidad es decir el nivel de corrupción.

 

3.       Identificación  de información existente

a.       Proceso de incorporación en la carrera administrativa (18% global a la fecha)

b.      % sector laboral de la función pública / Estado

c.       SASP – nivel de uso e incorporación en las instituciones y costos de aplicación

 

4.       Definición del Plan de trabajo

a.       Dividir  la temática  y identificar actividades

                                                               i.      Definir objetivo,

                                                             ii.       Indicadores de cumplimiento

                                                            iii.      Acciones concretas y costos estimados

                                                           iv.      Cronograma

b.      Próxima reunión

                                                               i.      Miércoles 16 junio de 3-6pm en el CONEP (Ave Sarasota #20 esq. A. Lincoln, Torre Empresarial, Piso 12, Sector La Julia).

                                                             ii.      Temas a tratar:

1.       Cumplimiento de la Ley 41-08

a.       Concurso público para ingreso a la carrera administrativa

b.      Evaluación de desempeño

c.       Modelo de gestión de calidad

2.       Impulso leyes

a.       Ley Orgánica de Administrativa Publica

b.      Leyes Procedimientos Administrativos

c.       Ley  General Salarios para el sector publico   

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